2015的腳步已匆匆靠近,新的生活又展開在我們面前。在新的這一年里,會發(fā)生哪些值得關(guān)注的大事?這些事又會怎樣影響你我的生活?
1. 房子要登記
2014年12月22日,中國政府網(wǎng)全文公布了由國務(wù)院簽署通過的《不動產(chǎn)登記暫行條例》,該條例將自2015年3月1日起施行,其中最受關(guān)注的部分即是房產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。潘石屹這樣的房地產(chǎn)開發(fā)商曾表示,如若實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,房價馬上會跌。不過大部分專家則認為,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對于房價的影響,將是一個長期過程。
從長期來看,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,可以更清楚了解全國不動產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況,也將成為樓市調(diào)控長效機制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。經(jīng)濟學(xué)家馬光遠此前接受媒體采訪時指出,不動產(chǎn)登記條例的出臺意味著,中國究竟有多少房子這個困擾所有人的問題有可能搞清楚。也將意味著,有這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后,房產(chǎn)稅等問題的征收也有了基本依據(jù)。
2. 工資要調(diào)整
這幾年,“漲”已經(jīng)成為最受國民關(guān)注的幾個關(guān)鍵詞之一。薪酬制度改革在2015年將邁入實質(zhì)性階段。
一方面,基層公務(wù)員工資將上漲,自2006年起推行的現(xiàn)行公務(wù)員工資制度即將改變。今年12月2日,中央全面深改小組第七次會議審議的《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》指出,縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。專家表示,這意味著縣級以下基層公務(wù)員的工資待遇將多了一條晉升通道,以后即使不當(dāng)“官”通過職級晉升也能取得相應(yīng)職務(wù)的薪酬待遇。全國大概500萬基層公務(wù)員將有望通過這一新政獲得待遇的提升。
另一方面,央企負責(zé)人薪酬也納入調(diào)整,貧富差距將得以有效遏制。2014年11月6日,深化國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革工作電視電話會議在北京召開,這意味著央企負責(zé)人薪酬開始步入全面實施階段。此次改革方案的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的72家副部級央企負責(zé)人。據(jù)此方案測算,央企主要負責(zé)人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍,負責(zé)人與職工薪酬差距將顯著縮小。
3. 存款有保障
截至2014年11月,世界上已有110多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度。2014年11月30日,中國央行、國務(wù)院法制辦就《存款保險條例(草案)》公開向社會征求意見。草案意見征求完畢后,中國的存款保險制度預(yù)計于2015年1月推出。
此次意見稿指出,存款保險實行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬元。也就是說,同一存款人在同一家銀行所有存款賬戶的本金和利息加起來在50萬元以內(nèi)的,全額賠付;超過50萬元的部分,從該存款銀行清算財產(chǎn)中受償。對50萬元的最高償付限額,人民銀行根據(jù)2013年年底的存款情況進行了測算,可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款?!蹲C券日報》評論指出,這意味著絕大多數(shù)存款人的存款能夠得到全額保障,不會受到損失。
4. 辦事變?nèi)菀?br />
2015年將是簡政放權(quán)推行的重要一年。2014年12月12日,李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會議,確定了今年第三批簡政放權(quán)措施,再取消和下放108項主要涉及投資、經(jīng)營、就業(yè)等的審批事項,為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力。
包括這次取消和下放的108項審批事項,2014全年已經(jīng)取消和下放了219項行政審批項目。按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求,2015年將進一步縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍,讓老百姓“少跑腿”、“少蓋章”。
5. 養(yǎng)老金并軌
2014年12月23日,國務(wù)院副總理馬凱向全國人大常委會作報告時透露,今后黨政機關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老金改革方案已擬定,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。28日,十二屆全國人大常委會第十二次會議就國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告進行專題詢問。馬凱接受詢問時透露,養(yǎng)老金并軌改革方案將于近期印發(fā)。
目前全國在職公務(wù)員數(shù)量約700萬,126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬人,也就是說3700多萬人將補繳養(yǎng)老金。清華大學(xué)社會政策研究所所長楊燕綏在接受《人民日報》采訪時指出,養(yǎng)老政策改革為建立中央統(tǒng)籌的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金奠定了基礎(chǔ),是養(yǎng)老公平邁出的關(guān)鍵一步,使全體居民共享改革成果,有了制度保障。
養(yǎng)老金取消“雙軌制”也是事業(yè)單位改革的重要組成部分。此外,按照《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,2015年底前要在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,部分轉(zhuǎn)為企業(yè)或劃歸政府行政機構(gòu)。屆時部分現(xiàn)事業(yè)單位員工也將受到影響。
6. 高考嚴(yán)“加分”
2015年被稱為高考改革破局之年。自2015年起,包括奧賽、體育特長等6項全國性鼓勵類加分項目取消。此外,被稱為“小高考”的高校自主招生考核,自2015年起將統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進行,取消“聯(lián)考”方式,且自主招生試點高校不得向中學(xué)分配推薦名額。為打破“一考定終身”,2015年或?qū)⒂谐虾?、浙江兩地外的更多省市被納入改革試點中。學(xué)業(yè)水平考試以及綜合素質(zhì)評價的引入,也將是2015年高考改革的亮點。
7. 歷史在召喚
2015年最重要的一個紀(jì)念日,將是9月3日中國抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念日。2014年2月27日,十二屆全國人大常委會第七次會議正式以法定形式確定了該紀(jì)念日。
屆時各地將舉行大規(guī)模紀(jì)念活動,這將進一步提醒我們銘記歷史、緬懷先烈、珍視和平。同時,世界各國人民也將大規(guī)模紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭勝利,增強彼此尊重理解,推動和平發(fā)展。
8. 世界漸緊密
2015年國際上即將發(fā)生的大事件中,也有幾件與中國百姓生活相關(guān)的事件。2015年5月-10月,世界博覽會將在意大利米蘭舉辦。在這個著名的時尚之都,或許又將展示出新的影響人類發(fā)展的發(fā)明創(chuàng)新與智慧成果。
自習(xí)近平主席在各大場合提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來,加強互聯(lián)互通建設(shè)已日漸與百姓生活密切相連。例如,按照《中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議》,俄羅斯供氣管道預(yù)計將與2015年開始建設(shè),建成后30年內(nèi)向中方每年供應(yīng)380億立方米天然氣,讓中國老百姓用上更廉價的能源。2014年的北京APEC也作出了啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程的重大決定。以2014年11月“實質(zhì)性”達成的中韓自貿(mào)協(xié)定為例,20年時間里將取消90%以上的商品的關(guān)稅,中國人將買到更多便宜的韓國產(chǎn)品。
9. “十三五”調(diào)研
2015年是“十二五”最后一年,是各部門、各行業(yè)、各地區(qū)完成“十二五”所制定目標(biāo)的最后沖刺階段,既需速度也要保質(zhì)量。2015年也是“十三五”規(guī)劃編制基本完成的一年。2014年4月17日,國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史召開全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議,宣布啟動編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。據(jù)媒體報道,目前各部委、各地方和相關(guān)行業(yè)已陸續(xù)開始進行“十三五”調(diào)研工作。2014年主要側(cè)重重大問題的調(diào)研和研究,梳理存在的主要問題,到2015年則將全面展開各領(lǐng)域任務(wù)的前期研究,制訂方案,編制規(guī)劃,形成最終文本。
在此前舉辦的第十四屆中國經(jīng)濟論壇上,著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在接受采訪時表示,新常態(tài)就是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的常態(tài)。過去的超高速增長,實際上違背了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。他透露,“十三五”規(guī)劃要改變超高速增長率,實現(xiàn)中高速增長率的常態(tài),改變硬性的增長指標(biāo),改為彈性指標(biāo),用預(yù)測值代替目標(biāo)值。
10. 發(fā)展可持續(xù)
2015年是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)到期的一年。2000年9月通過的《聯(lián)合國千年宣言》,承諾將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn))。
除消除貧困外,環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展也將在2015年得以進一步推動。2014年5月15日印發(fā)的《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》要求,在兩年間要實現(xiàn)單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。霧霾天或?qū)⒌靡杂行Ф糁啤?br />
消費稅改革也將進一步促進節(jié)能減排。2014年12月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整消費稅政策的通知》《關(guān)于提高成品油消費稅的通知》,是自2009年成品油稅費改革后,中國首度調(diào)整成品油消費稅。這項舉措將一方面促進促進石油資源節(jié)約利用,同時還可以確保不因提稅而導(dǎo)致油價上漲。
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