概念

農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。以兼顧公平；自我保障為主，由國家給予政策扶持，政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

 

現(xiàn)狀

 

1、中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計，未納入社會保障的農(nóng)村人口還很多。

2、在我國養(yǎng)老保險基本方案中沒有體現(xiàn)出對留在農(nóng)村的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民給予區(qū)別對待。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既沒被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險體系中，也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中，處于法律保護(hù)的空白地帶。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時的經(jīng)濟(jì)、社會背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險金，就會出現(xiàn)養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老，保不了險的情況。

4、許多貧困村民無法投保，而少數(shù)村、鄉(xiāng)干部利用職權(quán)、巧立名目、利用公款為自己投保，養(yǎng)老保險成了這些人為自己謀私利的工具，影響了養(yǎng)老保險的運(yùn)行和群眾投保的積極性。

新政

農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策有兩大亮點：一是籌資模式有了重大改變;二是養(yǎng)老金待遇有了重大調(diào)整。

1.籌資模式：資金籌集的社會化，適應(yīng)于現(xiàn)階段的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金責(zé)任分擔(dān)機(jī)制逐漸開始形成：主要是個人的積累賬戶，由集體和國家補(bǔ)助的部分構(gòu)成統(tǒng)籌基金，統(tǒng)一進(jìn)行地市級統(tǒng)籌。

2.待遇問題：

（1）參保者每人年均享30元政府補(bǔ)貼：

以往的政府補(bǔ)貼都是針對特殊人群，而此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新政策的補(bǔ)貼范圍大幅擴(kuò)大，將普通參保人員都納入其中。對參保繳費人員，統(tǒng)一按每人每年30元給予補(bǔ)貼。

（2）零繳費參保：

年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民，本人不繳費也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，比國家每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)高出25元。但60歲以上老人不繳費享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是有條件的，其符合參保條件的子女必須按新政策參保繳費，已參加其他社會養(yǎng)老保險則視為已參保繳費。

且以往各類養(yǎng)老保險政策都須補(bǔ)足一定年限的參保費用，而今后參加我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，則可不補(bǔ)繳。同時，有條件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3個檔次選擇一次性繳納養(yǎng)老保險費，這樣，除能按月領(lǐng)取80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還能領(lǐng)取按所選檔次發(fā)放的個人賬戶養(yǎng)老金，養(yǎng)老待遇水平將大幅提高。

舉例：65歲的參保人員，若選擇90元繳費檔次，他距75歲差10年，即120個月，一次性躉繳養(yǎng)老保險費為90元×120個月=10800元，再扣除政府每年補(bǔ)貼的30元，即30元×10年=300元，實際繳費10500元。每月領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇為80元（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）+90元（個人賬戶養(yǎng)老金）=170元，若享受獨生子女及高齡補(bǔ)貼，每月最多可領(lǐng)取190元。

（4）降繳費檔次：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險把年繳費標(biāo)準(zhǔn)分為5檔，分別是:100元、200元、300元、400元、500元，保留高出國家標(biāo)準(zhǔn)的600元和900元兩檔鼓勵多繳多得逐步縮小各項養(yǎng)老保險制度之間的待遇差距

舉例：年繳費900元檔次的參保人員，60歲時，按目前辦法靜態(tài)測算，繳費15年，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇194元；繳費30年，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇353元；繳費44年，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇558元。

（5）取消繳費年限：

45歲以下人員繳費年限須達(dá)15年以上，而對45~59歲人員，則不再設(shè)最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

結(jié)語

現(xiàn)階段實行的社會養(yǎng)老保險制度具有明顯的身份特征，以是否有城鎮(zhèn)戶口為劃分依據(jù)，消除城鄉(xiāng)差別和社會養(yǎng)老保險制度的不公平待遇是發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度是中國社會養(yǎng)老保險制度未來發(fā)展的必然結(jié)果。